Voor instellingen (of onderdelen ervan) in gebruik genomen of uitgebaat kunnen worden in de gezondheids- en welzijnszorg, moeten ze in bepaalde gevallen voldoen aan een ‘programmering’.
Dit is meestal het geval voor het aantal bedden, plaatsen, diensten of medische apparatuur van zorginstellingen. Het doel van deze voorafgaande programmering is om de gezondheids- en welzijnszorg af te stemmen op de behoeften van de bevolking. Dit om het aanbod verantwoord te beheren.
Welke voorwaarden?
De bevoegde overheid (zie hieronder) legt de programmeringsvoorwaarden vast om bedden, plaatsen, diensten of apparatuur toe te staan aan de zorginstellingen. Deze voorwaarden hebben onder meer betrekking op:
- de specialisatie van de inrichtingen, centra en diensten,
- hun capaciteit en uitrusting,
- de coördinatie van hun infrastructuur en werkzaamheden.
De bedoeling is om de bedden, plaatsen, diensten of apparatuur billijk te verdelen over de inrichtingen, centra en diensten in de verschillende zorgsectoren.
Wie bepaalt de voorwaarden?
De federale overheid bepaalt de basisregels voor de programmering voor de ‘zorgverlening in en buiten de verplegingsinrichtingen’.
De Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC) is bevoegd om voor zorginstellingen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest:
- programmeringsvoorwaarden toe te voegen aan de basisregels van de federale overheid,
- programmeringsvoorwaarden vast te leggen in de sector ‘bijstand aan personen’ en in de andere gezondheidsdomeinen dan de ‘zorgverlening in en buiten de verplegingsinrichtingen’.
Toepassing van de programmering
De zorginstellingen en -diensten die onderworpen zijn aan de programmering moeten een vergunning vragen aan de bevoegde overheid (zie boven) om de bedden, plaatsen, diensten of medische apparatuur in gebruik te nemen of uit te baten.
De leden van het Verenigd College van de GGC (gezondheidsbeleid of bijstand aan personen) beoordelen op het einde van de vergunningsprocedure of bedden, plaatsen, diensten of medische apparatuur al dan niet binnen de programmering passen voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Eventueel kan het Verenigd College een vergunning voor bepaalde duur toekennen.
Relevante wetgeving
- Bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der Instellingen, artikel 5, § 1, I, 1°, c), 2° tot 6° en II, 1°, 4° en 5°
- Ordonnantie van 7 november 2002 betreffende de centra en diensten voor bijstand aan personen, artikel 5
- Ordonnantie van 24 april 2008 betreffende de voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen, artikelen 4 tot 10
- Gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen, artikelen 36, 37, 39, 40 en 42 tot 59
- Ordonnanties betreffende de Adviesraad voor gezondheids- en welzijnszorg van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, gecoördineerd op 19 februari 2009
- Koninklijk besluit van 3 augustus 1976 houdende vaststelling van de programmatiecriteria voor de psychiatrische ziekenhuisdiensten
- Koninklijk besluit van 21 maart 1977 tot vaststelling van de criteria die van toepassing zijn voor de programmatie van verschillende soorten ziekenhuisdiensten
- Koninklijk besluit van 28 oktober 1982 houdende vaststelling van de procedure tot het bekomen van een vergunning voor het ingebruiknemen en exploiteren van ziekenhuizen of ziekenhuisdiensten gevestigd in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad, die, wegens hun organisatie, niet moeten worden beschouwd als uitsluitend behorend tot de ene of de andere Gemeenschap
- Koninklijk besluit 16 juni 1999 houdende vaststelling van het maximum aantal plaatsen van beschut wonen dat in gebruik mag worden genomen alsmede van de regelen inzake de gelijkwaardige vermindering van een aantal ziekenhuisbedden zoals bedoeld in artikel 35 van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987
- Koninklijk besluit van 23 juni 2003 houdende nadere bepaling van de gelijkwaardige vermindering van bedden zoals bedoeld in artikel 5, § 4, eerste lid, van de wet van 27 juni 1978 tot wijziging van de wetgeving op de ziekenhuizen en betreffende sommige andere vormen van verzorging
- Koninklijk besluit van 8 juli 2003 houdende vaststelling van de programmatiecriteria die van toepassing zijn op de samenwerkingsverbanden, als overlegplatform, van psychiatrische instellingen en diensten
- Besluit van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 4 juni 2009 tot vaststelling van de procedures voor de programmering en de erkenning van de voorzieningen voor opvang of huisvesting van bejaarde personen die tot de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie behoren, artikelen 2 tot 6
- Ministerieel besluit van 2 december 1982 houdende vaststelling van de programmatiecriteria voor rust- en verzorgingstehuizen voor centra voor dagverzorging en voor centra voor niet aangeboren hersenletsels
- Ministerieel besluit van 20 juli 1990 houdende vaststelling van het programmacijfer voor psychiatrische verzorgingstehuizen